Öffentlich-Rechtliche Medien als Kritische Infrastruktur

– 18 August 2025

Die Produktion und Verbreitung zuverlässiger Informationen ist für eine funktionierende demokratische Gesellschaft von entscheidender Bedeutung, insbesondere in Krisenzeiten.

Wir leben in einer von geopolitischer Instabilität, Klimakatastrophen und zunehmenden Konflikten geprägten Zeit. In diesem Umfeld ist der Zugang zu präzisen, aktuellen und vertrauenswürdigen Nachrichten und Informationen kein Luxus, sondern eine Notwendigkeit.

Öffentlich-rechtliche Medien können durch ihre Zugänglichkeit sowie ihre redaktionelle und organisatorische Unabhängigkeit den Menschen in entscheidenden Momenten die Nachrichten und aktuellen Informationen liefern, die sie benötigen.

Deshalb sollten öffentlich-rechtliche Medien als kritische Infrastruktur anerkannt werden – als Stütze der Zivilgesellschaft, der demokratischen Widerstandsfähigkeit und des sozialen Zusammenhalts. Dafür braucht es eine angemessene Finanzierung öffentlich-rechtlicher Medien – von der Produktion vertrauenswürdiger Nachrichten bis hin zur Sicherstellung der Verbreitung – sowie redaktionelle Unabhängigkeit.

Studien zeigen, dass öffentlich-rechtliche Medien zu den vertrauenswürdigsten Nachrichtenquellen zählen und dass ihre Präsenz die Demokratie eines Landes stärkt. Ihre redaktionellen Standards –  basierend auf Unparteilichkeit, Genauigkeit und öffentlicher Rechenschaftspflicht – machen öffentlich-rechtliche Medien in Not- und Katastrophenfällen unverzichtbar. Auch ihre Fähigkeit, Falschinformationen unabhängig aufzudecken sowie vertrauenswürdige Nachrichten und wichtige Updates während Konflikten und Katastrophen zu verbreiten, ist für eine informierte und stabile Gesellschaft elementar.

Öffentlich-rechtliche Medien sind eng mit der Gesellschaft verwoben – im Bereich Kultur und Bildung ebenso wie im Bereich Information. Wie während der Pandemie zu beobachten war, nutzen Menschen in unsicheren Zeiten intensiv öffentliche-rechtliche Medien, um vertrauenswürdige Informationen zu erhalten. Gleichzeitig vermitteln sie ein Gefühl der Vertrautheit und Zusammengehörigkeit. In Krisenzeiten ist dieses Vertrauen für viele Menschen eine Art Rettungsanker.

Unabhängige öffentlich-rechtliche Medien sind ebenfalls ein wirksames Werkzeug im Kampf gegen Falsch- und Desinformationen sowie gegen Propaganda – zum Beispiel durch autoritäre Regierungen, die massiv in ihre Staatsmedien investieren, um Desinformation zu verbreiten.

Infrastruktur, die alle erreicht

Eine der größten Stärken öffentlich-rechtlicher Medien ist ihre Fähigkeit, ein möglichst breites Publikum zu erreichen. In einer fragmentierten Medienlandschaft verpflichten sich öffentlich-rechtliche Medien dazu, für alle Bevölkerungsgruppen erreichbar zu sein  – über digitale Plattformen, Endgeräte und Regionen hinweg.

Wie jedoch die landesweiten Blackouts in Spanien Anfang dieses Jahres gezeigt haben, kann der freie Informationsfluss destabilisiert und gestört werden, was schwerwiegende Folgen haben kann. Die Abhängigkeit von digitalen Plattformen zur Verbreitung von Nachrichten und Informationen kann öffentlich-rechtliche Medien anfälliger für den Einfluss privater Interessen und Störungen machen.

Für die Gesellschaft ist es ebenso wichtig, die Verbreitung öffentlich-rechtlicher Medieninhalte aufrecht zu erhalten, wie auch eine widerstandsfähigere und sicherere digitale Infrastruktur zu entwickeln – um den Zugang für alle sicherzustellen.

Warum es gerade jetzt wichtig ist

Öffentlich-rechtliche Medien sind effizient, effektiv und unverzichtbar. Doch sie stehen auch unter zunehmendem Druck. Die Anforderungen an sie wachsen, während die Ressourcen oft geringer werden.

Aus diesem Grund sollten öffentlich-rechtliche Medien als kritische Infrastruktur betrachtet werden. Dann können sie, zusammen mit Garantien für ihre Unabhängigkeit und ihre tragfähige und nachhaltige öffentliche Finanzierung, ihre Rolle am besten erfüllen bei

• der Bekämpfung von Falsch- und Desinformation: Diese Aufgabe lässt nicht nach und ist ressourcenintensiv.
• der weitgehenden Versorgung aller Bevölkerungsgruppen: In Krisenzeiten spielen Kultur- und Unterhaltungsprogramme neben Nachrichten eine entscheidende Rolle für den sozialen Zusammenhalt und die Stärkung des öffentlichen Vertrauens.
• der Aufrechterhaltung des Zugangs zu Inhalten: Das Publikum soll jederzeit Zugang zu Inhalten öffentlich-rechtlicher Medien haben; die Inhalte sind auf allen Plattformen prominent platziert.
• der Verbesserung der Notfallvorsorge: Fortwährende Innovationen sind notwendig, um der Öffentlichkeit vor, während und nach Krisenzeiten von Nutzen zu sein.

Wenn öffentlich-rechtliche Medien weiterhin Eckpfeiler demokratischer Widerstandsfähigkeit und Krisenbewältigung bleiben sollen, müssen sie angemessen finanziert werden. Nur dann können sie diese wichtigen Aufgaben weiterhin erfüllen. Und nur dann bleiben unsere Demokratien informiert, vernetzt und geschützt, wenn es darauf ankommt.

– Die Global Task Force (GTF) für öffentlich-rechtliche Medien

Über die Global Task Force

Die GTF verteidigt die Werte und Interessen öffentlich-rechtlicher Medien international: Zugang, Genauigkeit, Verantwortlichkeit, Kreativität, Unparteilichkeit, Unabhängigkeit und hohe journalistische Standards – zur Stützung einer informierten und stabilen Demokratie.

Sie besteht aus:

• Marie-Philippe Bouchard, President & CEO, CBC/Radio-Canada
• Nomsa Chabeli, CEO, SABC (South Africa)
• Hugh Marks, Managing Director, ABC (Australia)
• Tim Davie, Director General, BBC (United Kingdom)
• Delphine Ernotte Cunci, President & CEO, France Télévisions
• Norbert Himmler, Director General, ZDF (Germany), and Global Task Force Chair
• Anne Lagercrantz, CEO, SVT (Sweden)
• Jim Mather, Chair of the Board, RNZ (New Zealand)

Les médias de service public en tant qu’infrastructures critiques

18 août 2025

La production et la diffusion d’information fiable sont essentielles au bon fonctionnement d’une société démocratique, en particulier en période de crise.

Nous vivons une époque marquée par l’instabilité géopolitique, les urgences climatiques et la multiplication des conflits. Dans ce contexte, l’accès à des nouvelles et à de l’information précises, actuelles et fiables est essentiel. Et les médias de service public, grâce à leur portée universelle et à leurs valeurs fondamentales d’indépendance éditoriale et organisationnelle, sont les mieux placés pour fournir le contenu de nouvelles et d’affaires publiques dont les gens ont besoin au moment où cela compte le plus.

Voilà pourquoi les médias de service public doivent être reconnus comme des infrastructures critiques, soutenant la société civile, la résilience démocratique et la cohésion sociale. Pour ce faire, il faut un financement adéquat des activités des médias de service public – de la production de nouvelles fiables jusqu’à la distribution – et une indépendance éditoriale sans compromis.

Des études démontrent que les médias publics figurent systématiquement parmi les sources de nouvelles qui inspirent le plus confiance et que leur présence contribue à la santé démocratique d’un pays. Leurs normes journalistiques – fondées sur l’impartialité, l’exactitude et la responsabilité publique – font des médias de service public un service essentiel dans les situations d’urgence, et on leur attribue le mérite d’avoir sauvé des vies dans les moments de crise. Leur capacité à vérifier et à contrer la désinformation de manière indépendante, ainsi qu’à fournir des nouvelles fiables et de l’information d’urgence en cas de conflit ou de catastrophe, les rend essentiels à une société informée et résiliente.

Les médias de service public font également partie intégrante du tissu culturel, éducatif et informationnel de la société. Comme on l’a vu pendant la pandémie, le public se tourne instinctivement vers les médias publics en période d’incertitude pour y trouver des nouvelles et de l’information fiables, mais aussi de la familiarité et un esprit de communauté. En temps de crise, cette relation de confiance est une bouée de sauvetage.

Les médias de service public indépendants constituent également un frein efficace à la mésinformation et à la désinformation ainsi qu’à la propagande diffusées par d’autres acteurs, notamment les gouvernements autoritaires qui investissent massivement dans les médias d’État pour diffuser de la propagande et de la désinformation.

Une portée universelle

L’une des plus grandes forces des médias publics est leur capacité à atteindre le public partout. Dans un paysage médiatique fragmenté, l’engagement des médias de service public à offrir un accès universel leur permet d’atteindre tous les groupes démographiques, quels que soient les plateformes, les appareils et les régions. Cette accessibilité n’est pas seulement un service, c’est une garantie.

Mais comme l’a montré la panne d’électricité massive en Espagne plus tôt cette année, la libre circulation de l’information peut être déstabilisée et perturbée, ce qui entraîne de profondes conséquences. La dépendance à l’égard de plateformes numériques tierces pour la diffusion de nouvelles et d’information peut rendre les médias de service public plus vulnérables aux intérêts privés et aux perturbations.

L’entretien et le fonctionnement de la distribution des médias de service public sont importants pour la société, tout comme le développement d’une infrastructure numérique plus résiliente, plus robuste et plus sûre afin de garantir l’accès à tous.

Un soutien plus important que jamais

Les médias de service public sont efficaces et essentiels. Mais ils sont également soumis à une pression croissante pour faire plus et mieux, souvent sans les ressources supplémentaires nécessaires.

C’est pourquoi les médias publics doivent être considérés comme des infrastructures essentielles. En bénéficiant de cette reconnaissance, de garanties d’indépendance et de niveaux de financement public viables et durables, les médias publics peuvent remplir au mieux leur rôle pour :

• Lutter contre la mésinformation et la désinformation : La lutte contre la mésinformation et la désinformation est incessante et exige beaucoup de ressources.
• Servir et atteindre des publics diversifiés : En temps de crise, les programmes culturels et de divertissement jouent un rôle crucial en soutenant la cohésion sociale, en apportant du réconfort et en renforçant la confiance du public, parallèlement à la diffusion de nouvelles.
• Maintenir un accès universel au contenu : Veiller à ce que le public puisse toujours accéder au contenu des médias de service public, et favoriser la découvrabilité et la visibilité de ce contenu sur les différentes plateformes.
• Assurer une meilleure préparation aux situations d’urgence : Innover pour garantir la capacité à servir le public avant, pendant et entre les périodes de crise dans un monde de plus en plus instable.

Si nous voulons que les médias de service public demeurent une pierre angulaire de la résilience démocratique et de la réponse aux crises, ceux-ci doivent être financés de manière adéquate afin de pouvoir continuer à jouer ces rôles importants. Cette reconnaissance n’est pas symbolique, elle est stratégique. Elle garantirait que nos démocraties restent éclairées, unies et protégées lorsque cela compte le plus.

À propos du Groupe de travail mondial

Le Groupe de travail mondial pour les médias publics a pour mission de promouvoir et de défendre les valeurs des médias publics – l’accessibilité, l’exactitude, la responsabilisation, la créativité, l’impartialité, l’indépendance et la rigueur journalistique – qui sont à la base d’une démocratie éclairée et en santé.

Le Groupe de travail mondial pour les médias publics est composé de :

• Norbert Himmler, président du groupe de travail mondial et directeur général, ZDF (Allemagne)
• Marie-Philippe Bouchard, présidente-directrice générale, CBC/Radio-Canada
• Nomsa Chabeli, directrice générale, SABC (Afrique du Sud)
• Hugh Marks, directeur général, ABC (Australie)
• Tim Davie, directeur général, BBC (Royaume-Uni)
• Delphine Ernotte Cunci, présidente-directrice générale, France Télévisions
• Anne Lagercrantz, directrice générale, SVT (Suède)
• Jim Mather, président du conseil d’administration, RNZ (Nouvelle-Zélande)